“所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)需全面核查擬離職人員近三年廉政檔案、信訪舉報(bào)記錄、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及重大事項(xiàng)報(bào)告情況,根據(jù)實(shí)際形成離職意見……”日前,四川省成都市紀(jì)委監(jiān)委駐成都益民集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合集團(tuán)黨委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范集團(tuán)離職、退休人員黨風(fēng)廉政意見征求工作的通知》,通過構(gòu)建“前置審核—?jiǎng)討B(tài)把關(guān)—閉環(huán)管理”的全流程監(jiān)督機(jī)制,靶向破解國企領(lǐng)域“逃逸式辭職”問題。
“對(duì)存在疑點(diǎn)的人員,我們通過‘書面審查+重點(diǎn)約談’方式開展復(fù)核。2024年以來出具黨風(fēng)廉政意見回復(fù)147份,暫緩4人離職。”該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。近年來,成都市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)國企領(lǐng)域“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理監(jiān)督,把嚴(yán)防國企領(lǐng)域“逃逸式辭職”作為推動(dòng)廉潔國企建設(shè)的重要切口,通過約談相關(guān)國企主要負(fù)責(zé)人、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式,助推國資國企領(lǐng)域健全完善制度機(jī)制,防范化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署,著重抓好國有企業(yè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治,持續(xù)深化“逃逸式辭職”治理。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持查治結(jié)合、糾建并舉,緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域,督促國資國企系統(tǒng)加大治理力度,推動(dòng)標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。
“有的干部在任時(shí)違紀(jì)違法,妄圖通過提前退休、辭職轉(zhuǎn)崗逃避懲罰,以為‘一走了之’就能安全著陸。”廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯退休前火速辭職,在位不收離職收、在崗不收轉(zhuǎn)崗收等“期權(quán)化”交易,重點(diǎn)核查領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間是否存在違紀(jì)違法行為、離職或退休后是否到原業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)企業(yè)任職、兼職“撈油水”等方面情況,堅(jiān)決防止“逃逸式辭職”成為貪腐“避風(fēng)港”。
堅(jiān)持辦案引領(lǐng),深挖徹查違紀(jì)違法行為。2024年以來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行紀(jì)檢監(jiān)察組和相關(guān)省級(jí)分行紀(jì)委運(yùn)用“室組地”“組地行”聯(lián)合辦案模式,共查辦“逃逸式辭職”案件4件4人。在案件查辦過程中,該紀(jì)檢監(jiān)察組拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道,綜合巡視反饋、信訪舉報(bào)等情況,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),深挖細(xì)查涉案人員腐敗問題。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委全面起底省管企業(yè)“逃逸式辭職”問題線索,加大查辦力度。該省紀(jì)委監(jiān)委深化“紀(jì)巡”聯(lián)動(dòng),針對(duì)2024年下半年以來十二屆省委第六輪巡視發(fā)現(xiàn)的8家省管企業(yè)“逃逸式辭職”問題,省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系室督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)紀(jì)委深挖背后的貪腐問題和“期權(quán)腐敗”行為,目前已協(xié)調(diào)地市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委指定管轄有關(guān)問題線索10余件。
一手抓案件查辦,一手抓源頭治理。防范國企領(lǐng)域“逃逸式辭職”問題發(fā)生,關(guān)鍵在于扎緊制度籬笆、深化廉潔教育、拓寬監(jiān)督手段。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,嚴(yán)把事前預(yù)防關(guān),做實(shí)做細(xì)經(jīng)常性紀(jì)律教育。該省紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)長效開展廉潔教育,督促省管企業(yè)把《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》等文件納入干部教育培訓(xùn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容,強(qiáng)化黨員干部對(duì)政策的理解和把握,增強(qiáng)正面引導(dǎo),督促黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,深化思想認(rèn)識(shí),糾正錯(cuò)誤觀念。
重慶市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)部門單位打出“監(jiān)督+教育”組合拳,利用大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)有關(guān)部門創(chuàng)新打造國資國企數(shù)字監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)國資國企資金、資產(chǎn)、投資主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部可能存在的苗頭性、傾向性問題,防止“逃逸”“提前筑巢”等行為。目前,該平臺(tái)匯集全區(qū)57家區(qū)屬國企全量數(shù)據(jù),已推送預(yù)警信息315條。同時(shí),系統(tǒng)梳理查辦的典型案例資源,在全區(qū)范圍內(nèi)開展警示教育,推動(dòng)出臺(tái)《重慶市九龍坡區(qū)區(qū)管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法(試行)》等制度文件,多維度織密織牢監(jiān)督網(wǎng)。
成都市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市屬國企建立離職前審核制度。成都軌道集團(tuán)研究制定管理辦法,明確離職審批程序,落實(shí)離崗必審原則,將征求紀(jì)檢部門意見納入離職審批表,規(guī)定未經(jīng)審核嚴(yán)禁辦理離職手續(xù);成都興城集團(tuán)出臺(tái)離職審計(jì)審查管理辦法,將集團(tuán)公司及各子公司中層以上管理人員等納入離職審計(jì)范圍,按照“先審后離”“誰用人、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)其離任崗位涉及的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)開展審計(jì),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督。
“國企是典型的權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,腐敗問題易發(fā)多發(fā)!背啥际屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,將深化開展分級(jí)分類警示教育,做到警鐘長鳴、震懾常在。同時(shí),加大黨紀(jì)黨規(guī)教育宣傳力度,從思想上固本培元,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 方楚鴻)